Waarom een ​​econoom ministers vertelde Scott Base niet te herbouwen?


0

De wederopbouw van Scott Base is vol risico’s, inclusief de angst dat de VS zich terugtrekken uit een overeenkomst voor het delen van logistiek, zegt de man die door de regering is ingehuurd om het project te beoordelen.

Maar toen Kerry McDonald, een gerespecteerd econoom en professioneel directeur, de potentiële problemen aan de orde stelde, kreeg hij naar eigen zeggen te horen dat het kabinet al had besloten groen licht te geven voor de dure constructie.

Spullen onthulde dat de kosten van de tien jaar durende upgrade van de 65 jaar oude faciliteit mogelijk zijn gestegen van $ 344 miljoen naar bijna $ 500 miljoen.

Maar Sarah Williamson, CEO van Antarctica Nieuw-Zeeland, zegt dat er drie door de Treasury gecoördineerde beoordelingen van het project zijn uitgevoerd, waarvan de meest recente vorig jaar zijn uitgevoerd als aanvulling op de “sterke projectmanagementdisciplines”.

LEES VERDER:
* De herontwikkeling van Scott Base bereikt de laatste ontwerpfase
* Antarctic Gateway-stad Christchurch loopt het Scott Base-project van $ 344 miljoen mis
* Bekijk: neem een ​​voorproefje van de nieuwe $ 300 miljoen Scott Base

McDonald, die van 1996 tot 2008 voorzitter was van de Bank of NZ en van 2003 tot 2009 bestuurslid van Antarctica NZ, werd in mei/juni 2017 door Treasury gevraagd een risicocommissie voor te zitten en een rapport op te stellen.

“Het is een erg duur project, en het is een zeer hoog risico,” zei hij.

“Je krijgt slecht weer, problemen met de logistiek en de kosten rijzen de pan uit. Maar er zijn ook een aanzienlijk aantal operationele risico’s.”

Het belangrijkste dat hij identificeerde was het gebrek aan militair luchtvermogen in Nieuw-Zeeland en een lopende overeenkomst voor het delen van logistiek met de Verenigde Staten.

De nieuwe basis – hier te zien in een conceptontwerp – moet in 2028 operationeel zijn.

Geleverd

De nieuwe basis – hier te zien in een conceptontwerp – moet in 2028 operationeel zijn.

“Die overeenkomst is van cruciaal belang voor de exploitatie van Scott Base in Nieuw-Zeeland, omdat het betekent dat het grootste deel van de reizen en vracht in Nieuw-Zeeland met Amerikaanse vliegtuigen wordt vervoerd.

“Het werkt omdat de Amerikanen een grote basis hebben bij McMurdo Sound [3km from Scott Base]. Ze besteden tientallen miljoenen aan het maken en onderhouden van de ijsbaan aan het begin van elk seizoen. De kosten zijn astronomisch. Als je de Amerikanen buiten beschouwing laat, is het erg moeilijk om een ​​levensvatbare Scott-basis te zien.”

De VS dragen ook de kosten van het breken van een doorgang door het Rosszee-ijs, waardoor de haven toegang krijgt, zei hij.

Australië verzoekt de VS regelmatig om zijn nationale programma van Christchurch naar Hobart te verplaatsen, zei hij.

“We hebben gewoon geluk dat Christchurch handiger is geweest,” zei hij.

“Ik heb een aantal rapporten gezien van Amerikaanse functionarissen over de economie van McMurdo, en het is een kwestie van uitproberen of het beter is om logistieke ondersteuning te bieden via Zuid-Amerika of via Nieuw-Zeeland of Australië.

De economische overwegingen om McMurdo volledig te sluiten en andere bases via Zuid-Amerika te bevoorraden, werden als aantrekkelijk beschouwd.

De mogelijkheid om Scott Base te leveren zonder een logistieke partner is “marginaal tot onbestaande”, voegde hij eraan toe.

Kerry McDonald was bestuurslid van Carter Holt Harvey, de Bank of New Zealand, Oceana Gold, National Australia Bank en Ports of Auckland.

JOHN HAWKINS/Dingen

Kerry McDonald was bestuurslid van Carter Holt Harvey, de Bank of New Zealand, Oceana Gold, National Australia Bank en Ports of Auckland.

McDonald zat op 15 mei 2017 een bijeenkomst voor ongeveer 30 ‘belanghebbenden’ op het ministerie van Buitenlandse Zaken in Wellington voor om het rapport van zijn commissie te bespreken, dat zou worden ingediend bij Antarctica, Nieuw-Zeeland.

De toenmalige chief executive Peter Beggs werd uitgenodigd om commentaar te geven. “Hij zei zoiets als… al deze dingen over logistiek, vliegvelden en al het andere, waar we ons geen zorgen over hoeven te maken, omdat het kabinet het project al heeft goedgekeurd,” zei McDonald.

Er was toen een korte discussie waarin “niemand anders zijn” steunde [Begg’s] uitzicht” en de vergadering ging verder, zei McDonald.

Beggs, die in 2018 werd ontslagen bij het bureau, wijst dit verslag van de bijeenkomst af, maar zou niet worden geïnterviewd.

Het voorgestelde ontwerp voor de herontwikkeling van Scott Base op Antarctica.

Geleverd

Het voorgestelde ontwerp voor de herontwikkeling van Scott Base op Antarctica.

Voormalig minister van Buitenlandse Zaken Gerry Brownlee zei dat er vanaf 2016 “goodwill” was onder de door de nationale regering geleide regeringsministers voor het project, toen een witboek het bevroren continent als strategisch belangrijk voor de veiligheid identificeerde.

“Er was een afspraak binnen het kabinet dat we een herbouw van Scott Base zouden financieren… dat betekent niet dat we niet geïnteresseerd zouden zijn in een risicobeoordeling,” zei hij.

“Je moet de risico’s kennen. Je ziet nu de effecten van een riskant project, waarbij de kosten beginnen uit te waaien. De verwachting zou zijn geweest dat alles op zijn plaats was.”

Het project werd pas in de begroting van vorig jaar gefinancierd. Een businesscase met drie opties – vernieuwen, herontwikkelen of opnieuw bedenken – werd in 2018 aan het kabinet gepresenteerd. Het bevatte een commentaar op risicobeheer en de belangrijkste leveringsrisico’s. Het document verwijst niet naar bedreigingen voor de jaarlijkse overeenkomst met de VS, maar identificeert andere problemen, waaronder de uitdagende omgeving. Treasury is het project blijven identificeren als ‘hoog risico’.

Williamson zei dat haar bureau moest deelnemen aan drie weken durende beoordelingen, gecoördineerd door Treasury en uitgevoerd door een panel van onafhankelijke experts.

De beoordeling van 2021 “complimenteerde het project op sterke projectmanagementdisciplines, uitgebreide stakeholderbetrokkenheid en -beheer en versterkt projectbeheer”.

De herontwikkeling “vond goed, hoewel er erkenning is voor extreme Antarctische omstandigheden”, voegde ze eraan toe.

Williamson zei dat Antarctica Nieuw-Zeeland “nog steeds een uitstekende relatie heeft” met het Amerikaanse programma sinds het in 1957 vanuit Christchurch begon te opereren.

Scott Base viert dit jaar zijn 65e verjaardag.

Iain McGregor / Stuff

Scott Base viert dit jaar zijn 65e verjaardag.

“Christchurch is de dichtstbijzijnde toegangspoort tot de Ross Sea-regio, en er zijn geen aanwijzingen dat de Verenigde Staten ervoor zouden kiezen om te vertrekken. McMurdo Station is het logistieke knooppunt voor het Amerikaanse Zuidpoolstation. Terwijl de VS actief blijven in de Rosszee-regio, zullen ze hun infrastructuur, inclusief kade en landingsbaan, nodig blijven hebben.”

De nieuwe basis zou het agentschap in staat stellen “voor ten minste de komende 50 jaar wetenschap van wereldklasse te blijven ondersteunen”.

Spullen heeft gevraagd om een ​​kopie van de risicobeoordeling van McDonald’s, die volgens de voorwaarden van zijn contract niet door McDonald’s kon worden verstrekt.

McDonald zei dat het project “het standaard politieke monument” was. “Als je een gebouw opnieuw schildert, is dat niet significant. Als het een nieuw gebouw is, mag iemand dat bezitten, het openen en de eer krijgen.”


Like it? Share with your friends!

0
admin

0 Comments

Your email address will not be published.